Александр Данилкин

от 30.12.2009 г.

Московская правда (газета)

Главное, у нас в России это почти никого не удивило: накануне Нового года в Москве задержали торговцев: сенаторскими полномочиями. За 45 миллионов рублей теплая компания предлагала любому желающему без всяких проволочек и излишних формальностей стать членом Совета Федерации. Заметьте, продавали даже не удостоверение члена Совфеда от Магаданской области, не блатные сенаторские автомобильные номера, а полноценную должность с кабинетом, штатом, обслугой, персональным автомобилем и гигантскими возможностями. Добровольцев попасть в сенаторское кресло, насколько известно, было несколько. Они всерьез верили в могущественные возможности посредников. Возможно, потому, что им известны и другие реальные случаи аналогичных покупок. Без обмана. Но, как говорят, желающие посидеть на федеральном Олимпе, возможно, поначалу просто пожадничали и откровенно торговались: "Давайте хотя бы за миллион долларов, а не евро, это уж перебор будет".

Людей, у которых в кармане лежат десятки миллионов, дураками никак не назовешь. Для того, чтобы даже не заработать, а, например, своровать столько "лимонов", нужна еще и голова на плечах. Наивные простачки на стопроцентно откровенно "липовые" предложения не купятся. Потому что они более-менее рационально ориентируются в современной жизни. Отсюда можно небезосновательно предположить, что какие-то аналогичные примеры по покупке высоких должностей им были известны. Оттого желающие стать сенаторами и торговались с мошенниками (в данном случае).

По предварительным данным следствия, которые уже успели просочиться в СМИ, в группу продавцов должностей входили депутат Магаданской областной Думы Георгий Шамирян, предприимчивая дама Вера Трифонова и не менее деловой ее партнер Юрий Шубин. Шамиряна и Трифонову задержали в районе Рублевки при получении 45 миллионов рублей за продаваемое ими сенаторское место. Через день был отловлен и их предполагаемый сообщник Шубин. В качестве пострадавшего покупателя выступил один из московских банкиров, роль которого в этой истории, возможно, по достоинству оценит суд.

Знакомства на высших этажах власти и телефоны больших начальников обеспечивала группа прикрытия. Менеджмент и реклама были поставлены на профессиональном уровне. Разведка группировки занималась поиском богатеньких Буратино, которые мечтали за неизвестно как и где нажитые ими деньги превратиться в добропорядочных политиков, которым не стыдно и в телевизоре показаться, и рассказать о своих заслугах перед российским народом. И чтобы тогда уж не нужно было скрывать свои богатства.

Чем закончится именно это уголовное дело? Нельзя исключить, что даже, возможно, и оправданием обвиняемых. Что бы там про них ни говорили, но какие-то связи наверху у них есть, да и голова работает неплохо. Торговали высокими должностями не они одни, похоже, это уже система. Но посадили за это всего лишь несколько человек.
Возможно, утверждения о продаже подобных госдолжностей кому-то покажутся фантастикой: "Бред! У нас такого быть не может!.."

Давайте не будем торопиться с определениями. А для тех, кто сомневается в, увы, существовании подобного бизнеса в крупных масштабах, придется напомнить слова нашего президента Дмитрия Медведева. Вот что говорил он, когда аргументировал необходимость создания общенациональной системы федерального резерва управленческих кадров:

- Решения о замещении должностей порой принимаются по знакомству, по принципу личной преданности и, что самое отвратительное, за деньги, то есть продаются.

Спикер Совета Федерации, как сообщали СМИ, тоже сделал заявление на эту тему: попытки устроить людей в Совет Федерации были и раньше, но эти попытки пресекались правоохранительными органами.

Кстати, вместе со списком президентского федерального кадрового резерва, который должен быть опубликован и способствовать сокращению коррупции при назначении на высокие должности, уже появились некие неожиданности. Как оказалось, некоторые кандидаты, попавшие в этот список, принялись, не дожидаясь отмашки, требовать себе высоких должностей. Как говорят, у кого-то даже появились проблемы с правоохранительными органами. Уж слишком торопятся у нас сделать карьеру любым путем. А тут такая возможность появилась - бесплатно. Логика простая: надо срочно брать "высоту", на халяву.

Выходит, попытка магаданского депутата протолкнуть желающего на такой высокий пост прецедентом все-таки не является. Судя по жизненным реалиям, государственным человеком у нас иногда можно стать, оплатив по назначенному дельцами высокому тарифу. Вряд ли мы когда узнаем точно, сколько всего было продано высоких кресел и солидных портфелей, но то, что такие продажи были, уже ни у кого не вызывает сомнения. Выявлять эти случаи - дело правоохранительных органов. Это их проверка на зрелость.

Простым обывателям со стороны непонятно: зачем кому-то богатому тратить такие огромные деньги на покупку высокой должности? Официальная зарплата там многократно меньше, чем данная взятка.

Желание посидеть на разного рода Олимпах специалисты объясняют двумя причинами: либо человек захотел удовлетворить свои политические амбиции, либо сохранить и приумножить свой бизнес.

А подпольных миллионеров типа Корейко с чемоданами денег у нас до сих пор пруд пруди. Недаром же оперативники довольно часто сталкиваются с ситуацией: грабители отобрали у инкассаторов сколько-то миллионов рублей, а когда милиционеры стали выяснять, чьи же это деньги везли инкассаторы, никто так и не признался. Потому что кому-то проще потерять 5 - 10 миллионов, чем объяснить, откуда они взялись. Всего и делов-то - пропавшие миллионы. Еще добудут.

К слову, торговцев государственными должностями в наше время ловят регулярно. Так, в последние несколько месяцев в столице задержан мужчина с фальшивыми документами генерала ФСБ, который торговал должностями заместителей министров. Еще одна группа мошенников за хорошие деньги предлагала обрести дипломатическую неприкосновенность. Другую теплую компанию судили в Московском окружном военном суде за продажу на выбор: губернаторской должности, начальника хлебного Новороссийского порта и еще каких-то там постов.

А уж сколько наберется продавцов статусов помощников депутатов Госдумы, депутатов более низкого уровня и просто госслужащих из верхнего звена, знают только сами борцы с преступностью. О продавцах индульгенций на неожиданную встречу с ГАИ или просто постовой службой и говорить нечего - это мелочь, их всегда было предостаточно.

Толпы желающих заполучить за деньги чужие возможности невольно заставляют задуматься: а не слишком ли много этих возможностей, полномочий и прав у тех, кто ими наделен вроде бы даже по закону? Взять хотя бы пресловутые мигалки на машинах. Ежегодно число этих мигалок демонстративно сокращают, докладывают, что ужали больше некуда. Но выйдите холодным зимним вечером, когда рабочий день уже окончен, скажем, на Кутузовский проспект. Тут-то и выяснится, что мигалок на дороге по-прежнему лишь чуть меньше, чем новогодних лампочек на елках. Реальные носители законных статусов не отказывают себе в удовольствии промчаться до своей квартиры по заснеженной столице с ветерком и сигнальным огоньком. Ведь дома ждет ужин, нельзя опаздывать.

Вот и богатенькие, но без полномочий Буратино тоже хотят того же - больше прав и почета на широкой, манящей и небезопасной дороге жизни. И зная, что механизм приобретения должностных полномочий иногда строится и на банальной денежной основе, они готовы расшибиться в лепешку, но купить все эти радости жизни. За любую цену. А купив, возместить потери, уже будучи в купленной должности.

Так возникает коррупция, о которой все мы так много привыкли говорить. И захватывает в свой оборот все новых и новых граждан. На ликвидацию этой коррупции нам дают кто месяц, кто год, но ситуация почему-то не меняется. А если меняется, то разве что в худшую сторону.

Вряд ли кого удивишь рассказами о мздоимстве гаишников, но для многих это все же из серии "неочевидное, но вероятное". Ясное дело, далеко не все сотрудники ГИБДД нечисты на руку, но в том, что в их рядах таковых хватает, кажется, никто уже не сомневается. И здесь, похоже, можно задать вопрос: возможно, коррупция в ГАИ проистекает все из того же источника - из излишних полномочий? Эти полномочия у нас и стали товаром. На всех уровнях.

Достаточно свежий случай. В подмосковном городе Видное сотрудники службы собственной безопасности при получении 600 долларов и 10 тысяч рублей задержали замначальника районной ГАИ. Деньги эти замначальника требовал даже не у проштрафившегося водителя, не у преступника, а всего лишь у милиционера-стажера. За то, чтобы тот получил эту должность. В системе ГАИ самую начальную. И хотя здесь продавалась реальная должность, что называется, без дураков, а замначальника не смошенничал и наверняка за эти деньги утвердил бы стажера в должности, конечный результат был запрограммирован. Кто даст гарантию, что купивший даже низшую должность не захочет отбить вложенные во взятку деньги?

К примеру, по данным следователей, задержанный за взяточничество офицер обложил уже давно данью и всех своих сотрудников. Ежемесячно они должны были отстегивать командиру только за то, что работают в ГАИ. Не нужно большого ума, чтобы предположить, как сам-то этот мздоимец в свое время устраивался в ГАИ. Схема работает не первый год, вовлекая в коррупцию все новых людей. И остановить эту мздоимскую машину пока что не получается. Результат, увы, один: цена на хлебные должности с годами только повышается. В этом бизнесе тоже признается инфляция, рост безработицы и экономические кризисы. Ценность продаваемого портфеля ежегодно растет теми же темпами, как ценность художественных полотен знаменитых мастеров. Покупатели прекрасно знают: как бы дорого это ни стоило - все равно со временем все окупится, вернется сторицей. Вот и покупают.

К слову, придумали торговлю высокими должностями не здесь, в России, и не сейчас. В Средние века во Франции, например, существовали официальные тарифы на продажу того или иного поста. Покупающий должность платил требуемую сумму, которая потом шла в государственную казну, а не в карман мздоимцу. Считалось, что это один из способов пополнения бюджета. Но впоследствии от этой традиции французам пришлось отказаться - вступившие в должностной ранг потом слишком усердно торопились оправдать свои материальные затраты. Взяточничество и поборы оказались губительней, чем пополнение казны таким способом.

А вот новая Россия в этом смысле, похоже, может вернуться в Средневековье. И многих это уже не удивляет. Дело идет к тому, что высокие доходные места у нас скоро будут: дарить на праздники. На Новый год, например. Почему нет? Сегодня можно подарить любой подарок, который продается за деньги. И должность в этом случае ничем не хуже, чем коробка конфет, бутылка дорогого коньяка или даже эффектное кольцо с бриллиантом. А там и дойдет до того, что деловые люди начнут публиковать объявления в газетах: "Продается должность, недорого. Есть праздничные скидки". Страшно представить, на каком должностном калибре они остановятся.

Оригинал материала