МОО «Справедливость»

Вторник, 22 мая 2012
Главная Новости Конференция "Роль общественных организаций в противодействии коррупции"

Конференция "Роль общественных организаций в противодействии коррупции"

Печать E-mail
( Рейтинг: 5.00 , голосов - 1 )
08 июля 2008 г.

конференция Справедливость

02 июля 2008 года МОО "Справедливость" провела Общественную конференцию "Роль общественных организаций в противодействии коррупции".


В первой части выступили члены Общественной палаты РФ: Сергей Абакумов, Владислав Гриб, Александр Брод; Депутаты Государственной Думы РФ: Владимир Васильев ("Единая Россия"), Антон Беляков ("Справедливая Россия"). Особенно живой интерес зала вызвали выступления Депутатов Государственной Думы РФ, завязалась горячая дискуссия.

 

Как и было обещано, во второй части мероприятия участники приступили к представлению и обсуждению конкретных примеров, которые сопровождает МОО "Справедливость". Выступали как потерпевшие от коррупционных явлений люди - участники событий, так и юристы и адвокаты, ведущие данные дела.

 

Обращение

Программа

Справки по делам


Одной из главных целей состоявшейся 2 июля 2008 года конференции в "Президент-отеле" было внесение предложений в Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции, с которыми каждый участник мог ознакомиться, высказать свое мнение и предложить свои варианты борьбы с коррупцией.

 

В результате практической деятельности МОО "Справедливость" по защите прав граждан сделаны следующие выводы, способные оказать содействие информационно-аналитической деятельности общественных организаций и Совету по противодействию коррупции при Президенте РФ.


Основная проблема - отсутствие в правовом поле определения "коррупции". Это позволяет, с одной стороны, уклоняться от выполнения чиновниками своих функций по противодействию коррупции, а с другой, злоупотреблять правом и использовать все доступные механизмы, чтобы под флагом борьбы с коррупцией устранять неугодных и выполнять "коммерческие заказы".
 
Обе проблемы одинаково разрушительно влияют на общество и государство. Прежде всего, необходимо законодательно определить "коррупцию", для чего в режиме общественных слушаний выработать перечень явлений и действий, являющихся "коррупционными" и подпадающими под действие соответствующего закона и надзор со стороны Совета и общественных объединений.
 
Предварительный перечень явлений, подлежащих рассмотрению на предмет коррупционной составляющей, и требующие законодательного определения: 
 
  1. Невыполнение чиновником своих прямых обязанностей, затягивание сроков рассмотрения вопроса в расчете на вознаграждение.
  2. Отписки. Под отпиской подразумевается ответ чиновника, без рассмотрения дела по существу, содержащий лишь формальные данные, не позволяющие качественно изменить ситуацию по поставленному вопросу.
  3. Длительные устоявшиеся отношения между чиновниками и бизнесом внутри конкретного ведомства, ставящие своей целью обогащение участников.
  4. "Торговля" должностями. Оказание "услуг" чиновниками среднего звена по согласованию назначений на должность. Основная угроза - самовоспроизводство коррупционной системы, когда один чиновник автоматически вовлекает кандидата в чиновники в коррупционный процесс, причем с активного согласия последнего. Создание "бизнес"-системы, где государственная должность является инвестицией, разновидностью вложенного капитала, который следует окупать и приумножать.
  5. Прямое требование чиновника или его согласие на вознаграждение, за выполнение им должностных обязанностей (мздоимство).
  6. Требование чиновника, или его согласие на нарушение закона или своих должностных обязанностей взамен на имущественное вознаграждение (лихоимство).
  7. Невыполнение своих должностных обязанностей, нарушение закона, в угоду интересам другого чиновника или ведомства. "Бартерные" отношения, когда чиновники прикрывают друг друга. Такие отношения могут возникать внутри одного ведомства, в разных ведомствах, в надзорных инстанциях.
  8. Невыполнение своих должностных обязанностей, нарушение закона, исходя из принципа "как бы чего не вышло". В силу низкого профессионального уровня, нестабильности законодательства, личных качеств и пр. чиновник предпочитает не принимать решение или принять его в таком виде, который максимально безопасен именно для него, без учета законности и справедливости, а иногда и здравого смысла.
  9. Системный сбой. Принятие чиновником решений, формально законных, однако не позволяющих качественно решать текущую проблему, или, ухудшающие ситуацию в целом. Такое положение становится возможным из-за отсутствия обратных связей между законодателями и правоприменителями, отсутствия общественных экспертиз и пр. Вина чиновника может заключаться в сокрытии такого факта, в угоду интересам других лиц (часто применяется в рейдерской деятельности). 
 
Общественная палата РФ о конференции

Предложения участников Конференции по законодательному определению коррупционных явлений.

 

ФИО участника

Название организации

Предложения

 

Сафанцев Андрей Андреевич

 

Институт развития самоуправления и территориального общения "Молодогвардейская"

 

1. Для стимулирования активной гражданской позиции освободить от диктата муниципалитетов процесс создания и регистрации территориальных общин местного самоуправления в г. Москве. Вернуть принцип уведомительного характера, запрещенный законом от 2006 г. в г. Москве. Установить в соответствии с ратифицированной европейской партией самоуправления прежний порядок линий согласования границ общины. (См. irvara.narod.ru)

 

2. С той же идеей развить профессиональные общественные объединения по областям: искусства, культуры, производства, науки, образования, печати, сельского хозяйства, природоохраны и т.д., кроме силовых. Для них есть уже союзы офицеров.

 

 

Ситников Георгий Александрович

 

Общественная организация "Наша столица"

 

Перед муниципальными выборами в Москве была проведена компания по снятию с выборов всех кандидатов от партии "Справедливая Россия". Через московские суды на основании заявлений территориальных комиссий, написанных под копирку, были сняты все указанные кандидаты, многие из которых были депутатами. Здесь явное проявление коррупционности московских судов. Проявляется эта коррупция в том, что судьи получают дополнительные блага и льготы от московских властей, а те живут на довольствии и обеспечении федерального бюджета. Коррумпирована и московская прокуратура. Наше депутатское собрание (р-н Ярославский) приняло решение о создании собственной избирательной комиссии (это по закону). Прокуратура, наряду с другими властными структурами, вымогая городскую Думу, сделала все (с выкручиванием рук) для того, чтобы такой избирательной комиссии не было. Результат изложен выше. Через созданные городом ТНК было организованно массовое снятие народных конкурентов.

 

Предложение: строго исключить возможность судей и прокурорских работников получать что-либо от властей города (квартиры и т.д.п.)

 

 

Михайлов Вадим Вячеславович

 

Общественное движение "Диггеры России"

"ДИГГЕРСПАС"

 

Все, безусловно, правильно, и на данный момент, видимо, оправдано по намерениям и общим выводам. Но! Пока у нас борются с по-хорошему воспитательно-патриотическими намерениями известных социально-общественных личностей и организаций, и боятся инициатив по занятости и объемно-воспитательному задействованию молодежи, а из частных инициатив - добрых и честных, пытаются создать государственные мега-проекты. Мы эффективно насаждаем добрые и интересующие ребят знания и идеи, в том числе внедряем и правила понимания, осмысления и непримиримости к обсуждаемым темам, тем более коррупции, и всему эшелону проблем, которые за нею тянутся во все общественно-государственные плоскости и направления. Надо укреплять и учестнять намерения в создании клубов/музеев, школ-лагерей армейской подготовки, ориентации на МЧС и т.д. Наш диггерский клуб/музейный проект, к которому тянутся многие тысячи хороших и желающих заниматься историей, техникой, исследованиями спелео/спелеостологии и прочее, в особенности поиска остатков великих войн человечества и т.д., финансово до сих пор не поддержан, хотя это уже уровень "Национального проекта" по приоритету России и по объемным знаниям и воспитанию нашей по настоящему желающей стать продвинутой молодежи.

 

 

Комаров Владимир Сергеевич

 

ГСК "Автовладельцев"

№ 32, ТОс Ломоносовского р-на Москвы

 

Чиновники среднего и низшего звена определяют в основном реализацию решений высшего звена власти с одной стороны, и оказывают противодействие инициативе граждан с другой. Как правило, эти чиновники вырастают с низших должностей (секретари, делопроизводители, курьеры), имеют формальное образование, плохо обучаемы, жестко следуют сложившимся в коллективе корпоративным правилам и полностью зависят от начальства. Конфликт с начальством угрожает жизни чиновника. Система не терпит инакомыслия даже в случае защиты законных прав граждан. Изменение системы длительный и сложный процесс, возможный только при условии сотрудничества верхних эшелонов власти с общественными организациями, которые играют роль "обратной связи самоиграющейся системы-государства". В настоящее время эта связь отсутствует.

 

 

Богатырёв Аким Борисович

 

ОД "Регистр Правого Мониторинга"

 

Методы противодействия и пресечения коррупции.

1. Обучение, просвещение физических и юридических лиц для профилактики и пресечения коррупции (выявление признаков коррупции и ее причин, пресечение коррупционных деяний в соответствии с Уголовным и административным кодексом РФ)

 

 

 

2. Диалог общественности с властью как основной метод противодействия коррупции

 

1) Тотальный контроль за деятельностью чиновников, выявление по признакам коррупции "неблагонадежных" чиновников.

 

2) Предупреждение общественностью чиновника, требование восстановить законность в его деятельности в отведенный ему для этого срок.

 

3) Составление "черного списка" коррумпированных чиновников, не желающих исправляться. Передавать списки в прокуратуру, в совет по противодействию коррупции при Президенте РФ, публиковать списки в СМИ.

 

4) К признакам особо опасных коррупционных деяний чиновников отнести деяния, наносящие вред здоровью нации.

 

 

Петров Александр Арсеньевич

 

 

Региональное общественное движение свобода, солидарность, справедливость

 

1. Равенство перед законом.

 

2. Закон должен трактоваться и читаться разными людьми в разные времена одинаково.

 

3. Законопроект должен тщательно анализироваться, чтобы исключить возможность взятки (Закон о защите конкуренции).

 

4. Создать орган - группу (аналитиков) по экономическому анализу коррупции с подключением психологов.

 

5. Прозрачность и отчетность органов власти всех уровней без исключения перед гражданами с соответствующими организационными решениями и организационными изъяснениями при необходимости.

 

6. Государственная защита "свидетелей", но не скатиться до советского сексотовства.

 

7. Исключить любую возможность доносов и анонимок.

 

8. Где закон о противодействии коррупции?

 

9. Рыба портится с головы и чистить ее надо с головы.

 

 

Осипов Виктор Дмитриевич

 

 

Московская коллегия адвокатов

 

1. Борьба с Рейдерством.

 

2. Ужесточение контроля за продажей земли, сдачи ее в долгосрочную аренду.

 

3. Вопросы, связанные с правом граждан на жилье. Практически, при ликвидации права на бесплатное получение жилого помещения, граждане России лишены гарантии бесплатного получения жилья. Органы власти не только не контролируют данную ситуацию, но и самоустранились от такой возможности, как использование гражданами своего права приобретения квартиры через государственные и муниципальные структуры. А приобретение квартиры в частных компаниях, дает больше гарантий соинвесторам, дольщикам и другим категориям, т.к. в последствии граждане могут предъявить претензии, но не исчезнувшей фирме, а государственной структуре.

 

 

Баженов Сергей Альбертович

 

Смоленское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Попечительский совет уголовно-исполнительной системы"

 

1. Создание независимой газеты в отдельно взятом регионе, учредителем которой являлась бы общественная организация, и занималась правозащитной деятельностью.

 

2. Создание горячей линии в регионе, предназначенной для информирования гражданами о случаях коррупции, свидетелями или участниками которой они являются.

 

3. Разработка механизма соотношения доходов и расходов чиновников по налоговым декларациям, либо информационным справкам.

 

4. Устранение правового нигилизма за счет системы массовой правовой пропаганды и правового просвещения.

 

5. Доверие государства общественным организациям, зарегистрированным в установленном законом порядке. По примеру действующего в США с 1991 года государственного закона 91-452 "О контроле за организационной преступностью".

 

 

Слепнев Николай Сергеевич

 

 

РОТО ООО СВМ "Идущие вместе"

Нужно расширить списки, включить области в сфере образования, здравоохранения и органах внутренних дел.

 

Мельниченко Василий Александрович

 

Уральская Народная Ассамблея

 

Объявлен Всероссийский крестьянский ход к Президенту!

Вопросы:

1) Становление местного самоуправления.

2) Реформа судебной системы.

3) Ликвидация коррупции

 

 

Кувшинов Владимир Захарович

 

 

Международное правозащитное движение "Единство"

 

В качестве защитника готов участвовать в справедливой защите людей и юридических лиц в правоохранительных органах (в том числе в судах) по делам конституционного судопроизводства. Как правило, добиваюсь положительных результатов в пользу тех, кого защищаю.

 

Михахос Людмила Сергеевна

 

 

1. Считаю, что в расследовании нарушений по пунктам 6 и 8 должны принимать участие (а лучше вести расследование!) представители наиболее отдаленных регионов России от региона, где ведется расследование. Например, если расследование ведется в г. Краснодаре, то расследование ведут следователи УБЭП Краснодарского края вместе с УБЭПовцами из г. Магадана. Только в этом случае нарушители не смогут отступиться. Кроме того, если откроются новые дела - сменить регион УБЭПовцев, расследующих дела, плюс народный контроль.

 

2. Считаю нарушением гражданских прав назначение, а не выборы губернаторов. Это тоже может кончиться коррупционными явлениями по пункту 3.

 

 

Карасев Герман Павлович

 

Общественный совет района "Южно-портовый" ЮВАО г. Москва

 

Поддержать создание районных общественных советов для поддержки и контроля местных органов власти (Городской Думы - Префектуры - районной Управы - Муниципального Собрания - Муниципалитета) со стороны активных граждан.

 

Создание такого Совета депутатами муниципального собрания "Южнопортовый" не поддержано. На письменное обращение от семи жителей района в апреле 2008 года официального документального ответа до сих пор не получено.

 

 

Онин Олег Анатольевич

 

ЕР г. Ярославль

 

По моему мнению, люди преклонного возраста: инвалиды, люди с/х, должным образом не осведомлены о правильном ведении и оформлении документации. Таким образом, они подвергают себя риску и коррупции.

 

1. Предлагаю бесплатно информировать людей всеми доступными СМИ, в особенности вышеуказанную группу граждан, а также выездом юридических лиц для проведения бесплатной юридической помощи на месте из проживания.

 

2. При выявлении коррупционеров, необходимо четко и громко доносить до людей их имена и фамилии всеми СМИ.

 

3. Создать контроль с именами коррупционеров методом создания информационных баз. Сделать базы доступными для всех слоев населения.

 

 

Куриленко Игорь Николаевич

 

"Единая Россия" г. Ярославль

 

Необходимо создать в регионах Интернет порталы, на которых в открытом виде будут изложены жалобы, недовольства населения, конкретных людей на определенные лица, которые превышают свои полномочия. Это должен быть проект, о котором будет знать каждый человек, и иметь свободный доступ. Таким образом, правоохранители будут опасаться превышать полномочия. Лица, которые осуществляют борьбу с коррупцией, будут проводить мониторинг, обращать внимание на конкретные лица, брать правонарушителей на учет, под контроль. Проверять достоверность жалобы. Это обеспечит прямую связь с чиновниками. Не нужно стыдиться того, что в нашей стране коррупция процветает, нужно бороться с ней и показывать вышеизложенным образом, что борьба ведется.

 

Разработать проект по обновлению кадров, чиновников.

 

 

Каталымов Дмитрий Игоревич

 

Молодежная палата при законодательном собрании Тверской области

 

 

Предложить Совету при Президенте РФ по противодействию коррупции рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в законодательную норму, предусмотренную статьей 575 "Запрещение дарения" Гражданского кодекса РФ, согласно которой "не допускается дарение, за исключением обычных подарков..."

 

Потапова Светлана Рубеновна

 

Регионально общественное движение содействия развитию гражданского общества "Свобода, солидарность, справедливость"

 

Сделать проблему прозрачной - это первый шаг. Чтобы это было не разовое мероприятие, а система, Сегодня большинство населения считает, что это очередная "галочка" и скоро все затихнет. Роль общественных организаций в изменении сознания большинства населения на неизменность курса - это основное. Нужен закон о коррупции.

 

Гриднева Галина Васильевна

 

 

 

Желательно, чтобы в первую очередь, наш президент обратил внимание на народ и защитил его, а не олигархов и воров. Пусть поможет получить землю колхозникам, а то у них на руках только бумаги на землю. Колхоз им. Ленина в г. Лыткарино землей завладел Алтунин А.А., и ни какой суд не помогает!

 

Рекант Анатолий Абрамович

 

Отделение "Центр" Комитета "За гражданские права"

 

 

"Коррупция- принятие решений и действий должностных лиц в интересах иных лиц и организаций, получение в результате собственной выгоды вопреки государственным и общественным интересам".

 

Бурышева Анна Сергеевна

 

Студентка ЯрГУ им. П.Г. Демидова (ФСПИ)

 

Необходимость разработки проектов и мер по работе с населением. Многим людям проще дать взятку, нежели, например, стоять километровую очередь к врачу, затем попадать под "горячую руку". Люди низшего и среднего слоя нуждаются в уверенности и в равенстве людей, в том, что, не давая взятку, можно получить качественные и профессиональные услуги, помощь. Решив эту проблему, государство сможет избавить население России от возможности даже подумать дать взятку, так как для того чтобы добиться максимума, необходимо начать с минимума.

 

 

Отдельно представлена позиция членов Липецкого регионального отделения МОО "Справедливость"

 

   
 
 
 
 
 
   

 

Конференция

Конференция

 

Конференция

Конференция

Вставить в блог, форум, сайт

Скопируйте все содержимое блока
и разместите код на вашей странице.





Предпросмотр :

Конференция "Роль общественных организаций в противодействии коррупции"


08.07.2008
02 июля 2008 года МОО "Справедливость" провела Общественную конференцию "Роль общественных организаций в противодействии коррупции". В первой части выступили члены Общественной палаты РФ: Сергей Абакумов, Владислав Гриб, Александр...


Материалы по теме:

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

НОВОСТИ ПРЕСС-ЦЕНТРА