Пока Генеральный прокурор РФ призывает общественные организации активно включаться в борьбу с коррупцией, некоторые из подчиненных Юрия Чайки эту самую коррупцию холят и лелеют.
Наш портал уже писал о том, как башковитые и хваткие транспортные начальники, связанные с ГУП МО “Мострансавто”, ловко пристраивали казенную технику частным предприятиям, хозяевами которых сами же являлись. При филиалах ГУПа была создана сеть коммерческих фирм с единым названием “Автотранассервис”. Отличались они между собой только порядковым номером. “Мострансавто” сдавало этим “сервисам” в аренду транспорт по бросовым ценам, решая таким образом важнейшую задачу по повышению материального благосостояния владельцев частных компаний (напомним, что по совместительству они еще занимали руководящие должности в ГУПе).
Эти манипуляции, по сути, с государственным имуществом стоили госпредприятию сотен миллионов (если не миллиардов) недополученных рублей. В то время как частные фирмы наживались, пользуя на полную катушку автобусы «Мострансавто», государственная компания занимала миллиарды рублей, чтобы рассчитаться за их поставку. Не удивительно, что в финансовой системе ГУПа в результате такой «предпринимательской активности» образовалась огромная дыра, которую впоследствии пришлось латать за счет денег Московской области.
Но речь сейчас не об этом, а о том, как отреагировали правоохранительные органы, включая прокуратуру, на обнародованную МОО «Справедливость» информацию.
- Пособилов Дмитрий Васильевич директор автоколонны №1792, г. Клин, филиала ГУП МО «Мострансавто»
Поначалу вроде все активно включились в наведение порядка в ГУПе. Начались прокурорские и милицейские проверки, а Чехове даже возбудили уголовное дело. Одна из таких проверок напрямую коснулась г-на Пособилова, большого друга и бизнес-партнера семьи министра транспорта Московской области Петра Кацыва.
Дмитрий Васильевич Пособилов, в миру - директор клинской автоколонны №1792 (филиала ГУП МО «Мострансавто»), сделал при семье карьеру. Начав с рядового, он дослужился до теплого места в подмосковном Клину, где ему отдали, фактически на кормление, одну из автоколонн госпредприятия.
Чтобы нас не дай Бог не обвинили в клевете, приведем выдержку из официальной переписки, которую МОО «Справедливость» вела с правоохранительными органами Клина почти год.
Сначала мы получили прямо-таки шедевральное письмо из УВД по Клинскому муниципальному району. Основная его часть подтверждала выводы, которые ранее сделала наша организация:
«В ходе проверки было установлено, что государственная регистрация юридических лиц при создании ООО «Автотранссервис 11» и ООО «Автотранссервис 12» произошла 25.07.05 и 26.07.2005 года соответственно. Так указанные выше общества арендовали у Клинского филиала ГУП «Мострансавто» 15 автобусов. От хозяйственной деятельности общества директор Клинского филиала ГУП «Мострансавто» Пособилов Д.В., его заместитель Полянский М.В. и главный бухгалтер Широкова С.В. получали дивиденды…».
Теперь скажите, как все это называется? Коррупция, воскликнет неискушенный читатель. Вот и мы так подумали. Но у милиционеров из Клина своя логика, которую нам с вами не понять. Установив, что Пособилом фактически наживался за государственный счет, и.о. дознавателя УВД по Клинскому муниципальному району старший лейтенант милиции М. Охотин делает, тем не менее, феноменальный вывод:
«… Отказать в возбуждении уголовного дела… за отсутствием в действиях руководства ГУП «Мострансавто» автоколонны №1792 состава преступления».
Причем его непосредственный руководитель - начальник криминальной милиции УВД по Клинскому муниципальному району подполковник милиции В. Марзеев – это абсурдное постановление утвердил.
Если бы мы не знали, что отдельные милицейские чины склонны извлекать из свои должностных полномочий не только моральные дивиденды, то решили бы, что в Клину создана заповедная зона для коррупционеров. Но, как выяснилось, не у всех правоохранителей этого подмосковного города предпринимательская жилка начальника клинской автоколонны вызывает чувство глубокого удовлетворения. Из Клина пришло очередное письмо:
«Клинской городской прокуратурой в действиях Пособилова Д.В., Полянского М.В. и Широковой С.В., лиц выполнявших управленческие функции в Клинском филиале ГУП МО "Мострансавто" "Автоколонна 1792" были усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного частью 1-й статьи 201 УК РФ,.. материалы проверки переданы в СУ УВД по Клинскому муниципальному району».
Статья 201 называется «Злоупотребление полномочиями», а первая ее часть конкретизирует злоупотребления Пособилова и его подельников: «Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц…».
Таким образом так называемое отказное было отменено и назначена дополнительная проверка силами районного Следственного управления.
Но парни из клинского УВД не лыком шиты. Старший следователь СУ при УВД по Клинскому муниципальному району майор юстиции С. Шмелёв трудился аки пчелка и в результате установил:
«20 октября 2008 г. в интернете на сайте: «www. s-pravdoy» была опубликована статья «Семейный бизнес Кацывов», в которой говорится о том, что директор Клинского филиала ГУП «Мострансавто» автоколонны №1792 Пособилов Д.В. и его заместитель Полянский М.В. являются учредителями в ООО «Автотрансервис 11» и ООО «Автбтранссервис 12» и в нарушение своих служебных обязанностей осуществляют перевозки пассажиров.
Указанная статья послужила поводом для проверки деятельности директора Клинского филиала ГУП «Мострансавто» автоколонны №1792 Пособилова Д.В., его заместителя Полянского М.В. и главного бухгалтера Широковой СВ.».
Изучив суть проблемы, Шмелев и пришел к следующему выводу:
«СУ при УВД по Клинскому муниципальном р-ну решался вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении директора Клинского филиала ГУП «Мострансавто» автоколонны №1792 Пособилова Д.В., его заместителя Полянского М.В. и главного бухгалтера Широковой C.B. по ст. 201 УК РФ Однако в ходе проверки не было получено достаточных данных указывающих на признаки преступления в действиях указанных лиц (выделено автором). Так следствием был изучен Закон Московской области от 27.12.2005 г. «Об организации транспортного обслуживания населения Московской области». Из данного закона не следует, что лица, осуществляющие управления филиалами ГУП «Мострансавто» не имеют права участвовать в каких-либо коммерческих проектах. Кроме того, проанализировав собранные материалы,… следствие не видит из них, что действиями указанных лиц государственно - унитарному предприятию причинён какой либо вред. Кроме того из документов видно, что до 2005 г. автоколонна №1792 не получала ни какой прибыли от осуществления коммерческих перевозок, а после заключения различных договоров АК с ООО «Автотранссервис-11» и ООО «Автотранссервис-12» государственное предприятие стало получать прибыль от аренды и других оказанных услуг».
На этот раз отказное постановление старшего следователя утвердил уже сам начальником СУ при УВД по Клинскому муниципальному району полковник В. Цыханов.
Я бы за этот уникальный в своем роде документ обязательно наградил майора Шмелева и его начальника Цыханова. Если не орденом, то, как минимум, денежной премией в размере нескольких тысяч долларов от имени транспортных начальников Московской области. Я думаю, что даже они бы не догадались так изящно «отмазать» старого партнера от уголовной статьи.
Представьте, до заключения договоров аренды коммерческие перевозки в автоколонне №1792 были убыточными. Ездили автобусы по маршруту «Клин-метро «Речной вокзал» и по другим маршрутам и никакой прибыли не приносили. Но вот кто-то мудрый с верха подмосковной транспортной пирамиды дал неразумному Пособилову указание начать зарабатывать. Тот заключил сам с собой договоры аренды. Теперь те же автобусы ходят по тем же маршрутам, стоят в тех же самых боксах, ремонтируются в тех же самых мастерских, руководят перевозками те же самые люди (Пособилов, Полянский и прочие). Но при этом автобусы приносят не только дивиденды учредителям, они сполна платят арендные платежи, а также, по словам следователя Шмелева, дают прибыль ГУПу «Мострансавто»!
Кто-то в сердцах воскликнет, что это бред, нужно быть безголовым, чтобы поверить в такое. Отнюдь, мы изучили этот вопрос и со стопроцентной уверенностью можем утверждать, что головы на плечах майора Шмелева и полковника Цыханова есть. Носят же они на чем-то фуражку.
Записал всю эту лабуду следователь Шмелев исключительно на основании слов Пособилова. А как же финансовая отчетность этих самых «Автотранссервисов»? Ее в материалах проверки нет! На слово поверил Шмелев директору. Но ведь и Пособилов его не обманул – он лично прибыль от аренды получал неплохую.
Может, мы зря грешим на клинских милиционеров? Может, Пособилов действовал строго в рамках закона и исключительно в интересах родного госпредприятия? Вот и Закон Московской области, уверяет нас старший следователь Шмелев, позволяет ему сдавать самому себе казенный транспорт, зарабатывая неплохие дивиденды.
Когда майор писал эти строчки, он, судя по всему, не поинтересовался, что существуют еще и Федеральный закон от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Для сведения майора юстиции: там есть статья 6 «Участие унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях». А в ней пункт 2: «Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия».
Собственником ГУП МО «Мострансавто» является Московская область. Для того, чтобы Пособилов и прочие могли извлекать для себя прибыль от эксплуатации государственных автобусов, необходимо соответствующее решение министерства имущественных отношений Московской области. А где такое решение? Шмелев его видел?
О том же самом говорит и основополагающий для Пособилова, его покровителей и подельников документ – «Устав ГУП МО «Мострансавто». Пункт 4.9: «Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия уполномоченного государственного органа».
И наконец, финальный аккорд операции по спасению «рядового Пособилова», который чуть было не угодил на скамью подсудимых по коррупционной статье.
Если помните, в начале нашего повествования мы отдали должное принципиальности Клинской прокуратуры, которая не позволила просто так, без веских оснований, оставить Пособилова на свободе с чистой совестью. Но вот, судя по всему, веские основания появились. И в прокуратуре, забыв о признаках «состава преступления, предусмотренного частью 1-й статьи 201 УК РФ», вдруг тоже прониклись нескрываемой симпатией к начальнику автоколонны, который открыл секрет, как можно озолотиться за счет государства и при этом не сесть в тюрьму.
Иного объяснения бумаги за подписью заместителя клинского городского прокурора юрист 1 класса Шарапова Д.Г., которая пришла в адрес МОО «Справедливость», мы не находим. Вот о чем поведал нам однофамилец легендарного киношного борца с бандитизмом:
«В Клинскую городскую прокуратуру из прокуратуры Московской области поступила жалоба Столбунова А.Б. на постановление СУ при УВД по Клинскому муниципальному району об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу доследственной проверки…
…Изучение материалов проверки в городской прокуратуре в порядке надзора показало, что данное решение является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется».
Мы уже многократно обращали внимание общественности и властных структур на факты системных злоупотреблений и коррупции в транспортной сфере Московской области, использования государственного имущества и активов для извлечения личной прибыли отдельными должностными лицами, контролирующими автопассажирские перевозки в регионе. Причем, исходя из данных открытых источников, нельзя исключать, что во главе сложившейся системы могут если не сам министр транспорта Московской области Петр Кацыв, то кто-нибудь из его ближайшего окружения.
Но, видимо, Подмосковье – это особая территория, можно не только безнаказанно нарушать законы, но и находить при этом дружескую поддержку со стороны правоохранителей.
18.06.2010 Пока Генеральный прокурор РФ призывает общественные организации активно включаться в борьбу с коррупцией, некоторые из подчиненных Юрия Чайки эту самую коррупцию холят и лелеют.
Наш портал уже писал о том, как башковитые и хваткие...
НОВОСТИ РАССЛЕДОВАНИЙ 
