|
 Вчера Дмитрий Медведев в Пятигорске провел специальное совещание, посвященное обсуждению законопроекта "О полиции", который с 7 августа выложен на всеобщее обсуждение на сайте "Законопроект 2010.ru". Инициатива обсуждения в Интернете этого законопроекта принадлежит главе государства.
По признанию самого Дмитрия Медведева, он периодически смотрит комментарии, значительная часть из них критические. По его мнению, "это нормально".
Одной из претензий к законопроекту, по мнению общественников, является то, что положения об общественном контроле над полицией в нем не конкретизированы. Как заявил Дмитрий Медведев, он одобряет "идею серьезного общественного контроля, который не мешал бы милиции работать" . "Должно быть все по закону, но при наличии серьезного контроля", - добавил Президент.
Дмитрий Медведев также подчеркнул, что новый закон о полиции должен содержать максимально четкие и понятные определения и быть очищен от неоднозначных формулировок.
Претензий к законопроекту у специалистов, действительно, много.
Например, по мнению кандидата юридических наук Андрея Шапошникова, который ранее работал следователем, в существующем виде этот закон не должен быть принят.
"Прежде всего, у него очень неудачная компоновка – огромные статьи, содержащие по 30–40 пунктов. Такой закон очень сложен для понимания и практического применения. Предположим, сотрудник полиции что-то от вас требует, ссылаясь на права, предоставленные ему ст. 13 закона "О полиции", попробуйте, найдите эти конкретные права на 9-ти страницах, написанных мелким шрифтом. Самый простой способ – преобразовать главы в разделы, статьи в главы, а пункты в отдельные статьи", - считает эксперт .
"Кроме того, в проекте огромное количество отсылок, как к существующим законам, так и к неопределенному кругу, в том числе и не существующих, ведомственных нормативных актов. Это чревато тем, что сотрудники полиции будут ссылаться на некий секретный или служебный указ президента или приказ министра, увидеть который простые граждане не смогут", - пишет Андрей Шапошников.
"Авторы проекта взяли за основу закон О милиции" и попытались его отредактировать, по принципу: "закон не должен мешать работе милиции". Как следствие, этот проект фактически ничего не меняет, а только неоправданно расширяет и без того раздутые права, фактически открывая дорогу бесконтрольному полицейскому произволу",- считает юрист.
Главное же, в законе нет четкой регламентации каждой полицейской процедуры, как это сделано в Уголовно-процессуальном кодексе.
Автор предлагает создать не закон "О полиции", а что-то типа ‘Кодекса о полицейском производстве". По его мнению, в этом кодексе должны быть прописаны не только общие права полиции, но вся структура МВД, перечислены права и полномочия каждого должностного лица – от министра, до рядового патрульного, жестко зафиксированы основания и процедурный порядок принятия любого решения, выполнения любого действия.
Вставить в блог, форум, сайт
|
