|
.jpg) Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ предлагает модернизировать уголовно-правовую политику. Газета "Ведомости" раскрывает некоторые подробности концепции, разработанной в СКП и направленной в администрацию президента.
По мнению разработчиков концепции, существенной модернизации должен быть подвергнут Уголовный кодекс, принятый 14 лет назад, поскольку он уже не соответствует уровню развития экономики.
Одни преступления, которые прежде считались опасными необходимо декриминализировать, а другие, наоборот, криминализировать. Причем дать более детализированное описание признаков преступлений, как это делается в странах с развитой экономикой.
Таким образом, в развитых странах видов экономических преступлений гораздо больше, чем в России. Это позволяет правоохранителям и участникам экономической деятельности более четко представлять границы, за которые нельзя преступать.
Согласно нынешней уголовной практике большая часть экономических преступлений квалифицируется как мошенничество (ст. 159 Уголовного кодекса РФ).
Поэтому СКП предлагает дополнить законодательство "четко сформулированными и однозначно понимаемыми специальными нормами", устанавливающими ответственность за экономические преступления, основанные на обмане.
Эти предложения как раз находятся в русле нынешних усилий власти по либерализации уголовного законодательства.
Кроме того, СКП предлагает сосредоточиться на защите прав миноритариев. Следственный комитет предлагает описать схемы вывода ликвидных активов или прибыли мажоритарии инвесторами как составы преступления. Например, такие как "заведомо недостоверная оценка имущества" и "умышленное нарушение правил одобрения крупной сделки".
Сейчас эти действия квалифицируются как "мошенничество", либо "растрата", но когда один крупный состав разобьют на несколько мелких, преступление будет проще доказывать.
По мнению СКП более гибкой должна стать конструкция составов преступлений. Если сейчас обязательным признаком преступления является ущерб, в современных условиях доказать этот состав бывает сложно. Поэтому не работают многие составы экономических преступлений. В качестве примера приводится статья "незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг" - за восемь месяцев ее действия не возбуждено ни одного дела.
Вставить в блог, форум, сайт
|
